環(huán)衛(wèi)管理體制

（1）市、區(qū)和縣的政府設置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的政府設專人負責環(huán)衛(wèi)管理，分別是本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關(guān)或主管人員。

（2）城市各級政府的規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛(wèi)生、水利河港航監(jiān)督等部門，又職責協(xié)同環(huán)衛(wèi)部門，做好環(huán)衛(wèi)管理工作。

（3）各級環(huán)衛(wèi)部門下設環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，行使環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察權(quán)。

（4）各單位有義務遵守國家和城市的環(huán)衛(wèi)管理法律、規(guī)章，接受政府環(huán)衛(wèi)部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，負責單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，維護公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，并在一定情況下負責單位周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

（5）城市的每位公民有義務遵守公共衛(wèi)生的法規(guī)，積極參與改善城市環(huán)境衛(wèi)生的活動。

改革方向：市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)管理（局、處）單位改革。實現(xiàn)市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)機構(gòu)管理層與作業(yè)層徹底分離。管理層為全額撥款事業(yè)單位，管理層與作業(yè)層實行管干分離。作業(yè)層全部進行企業(yè)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行企業(yè)化運營。要按照上述要求進行環(huán)衛(wèi)改革。

由于部分地區(qū)改革不到位致使部分環(huán)衛(wèi)部門依舊干管不分，事企不分，撥款方式仍為差額撥款等，某些環(huán)衛(wèi)部門一直承擔城區(qū)道路的保潔，垃圾清運等具體工作的具體實施，也同時承擔對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督管理職能，以及對環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核，城區(qū)垃圾收集容器管理；公廁管理，垃圾轉(zhuǎn)運站日常工作管理；護欄管理等工作。

各地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應以這次事業(yè)分類改革為契機，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化體制機制改革為核心，進一步增強事業(yè)單位活力。根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業(yè)單位分類：

按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門今后的發(fā)展方向，環(huán)境衛(wèi)生管理的職能只能是對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能；服務對象是管轄區(qū)域內(nèi)的人民群眾；不能直接參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)，環(huán)衛(wèi)管理部門不收取衛(wèi)生費（具有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)收取）,不由市場配置資源(市場配置資源指的是經(jīng)濟運行過程中，市場機制根據(jù)市場需求與供給的變動引起價格變動從而實現(xiàn)對資源進行分配，組合及再分配與再組合的過程)。參考中央下發(fā)的事業(yè)單位改革目錄，環(huán)境衛(wèi)生管理（局、處）應屬于[公益一類]的行政輔助類事業(yè)單位。