環(huán)衛(wèi)管理體制

（1）市、區(qū)和縣的政府設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的政府設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理，分別是本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機(jī)關(guān)或主管人員。

（2）城市各級政府的規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財(cái)政、工商行政、教育、衛(wèi)生、水利河港航監(jiān)督等部門，又職責(zé)協(xié)同環(huán)衛(wèi)部門，做好環(huán)衛(wèi)管理工作。

（3）各級環(huán)衛(wèi)部門下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍，行使環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察權(quán)。

（4）各單位有義務(wù)遵守國家和城市的環(huán)衛(wèi)管理法律、規(guī)章，接受政府環(huán)衛(wèi)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，并在一定情況下負(fù)責(zé)單位周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

（5）城市的每位公民有義務(wù)遵守公共衛(wèi)生的法規(guī)，積極參與改善城市環(huán)境衛(wèi)生的活動。

改革方向：市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)管理（局、處）單位改革。實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)管理層與作業(yè)層徹底分離。管理層為全額撥款事業(yè)單位，管理層與作業(yè)層實(shí)行管干分離。作業(yè)層全部進(jìn)行企業(yè)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營。要按照上述要求進(jìn)行環(huán)衛(wèi)改革。

由于部分地區(qū)改革不到位致使部分環(huán)衛(wèi)部門依舊干管不分，事企不分，撥款方式仍為差額撥款等，某些環(huán)衛(wèi)部門一直承擔(dān)城區(qū)道路的保潔，垃圾清運(yùn)等具體工作的具體實(shí)施，也同時(shí)承擔(dān)對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督管理職能，以及對環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核，城區(qū)垃圾收集容器管理；公廁管理，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日常工作管理；護(hù)欄管理等工作。

各地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)以這次事業(yè)分類改革為契機(jī)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化體制機(jī)制改革為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位分類：

按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門今后的發(fā)展方向，環(huán)境衛(wèi)生管理的職能只能是對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能；服務(wù)對象是管轄區(qū)域內(nèi)的人民群眾；不能直接參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)，環(huán)衛(wèi)管理部門不收取衛(wèi)生費(fèi)（具有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)收?。?不由市場配置資源(市場配置資源指的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，市場機(jī)制根據(jù)市場需求與供給的變動引起價(jià)格變動從而實(shí)現(xiàn)對資源進(jìn)行分配，組合及再分配與再組合的過程)。參考中央下發(fā)的事業(yè)單位改革目錄，環(huán)境衛(wèi)生管理（局、處）應(yīng)屬于[公益一類]的行政輔助類事業(yè)單位。